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西安市人民政府关于贯彻落实省政府加强爱国卫

为全面贯彻落实陕西省人民政府《关于加强爱国卫生工作的决定》,不断改善人居和投资环境,保障人民群众身体健康,促进我市经济社会快速发展,经市政府研究决定,对切实加强爱国卫生工作提出以下意见:

一、大力开展创建卫生城市、卫生县城活动

开展创建卫生城市活动,对于提高城市现代化建设和管理水平,塑造城市对外形象,改善投资环境,促进经济和社会发展具有非常重要的作用。

为了早日把我市建成国家卫生城市,按照《国家卫生城市标准》,要继续加大卫生基础设施建设,以垃圾、污水无害化处理、城市绿化、环境保护和“四害”防治工作为重点,不断提高城市现代化建设和管理水平。要抓紧《创建卫生城市规划》的组织、实施工作,按照规划要求,突出重点,分段实施,整体推进,力争2004年内通过省级卫生城市考核命名。2005年申报国家卫生城市。

继续深入开展创建卫生县城(区)活动。对已命名的卫生县城(区),要继续加强长效管理,完善各项规章制度,防止工作回潮。阎良、长安、高陵、周至等尚未申报命名的区县,要制定创建方案,积极创造条件,继续加大卫生基础设施建设力度,针对薄弱环节,重点进行整治,力争早日通过省政府命名。

二、以农村改厕为重点,带动环境卫生综合整治

大力推进农村改厕工作,是预防疾病传播、改善农村环境卫生、保护农民身体健康的重要措施。各级政府要按照政府组织、群众参与、因地制宜、分类指导的原则,有重点、有计划地组织实施。要加快农村改厕工作步伐,大力推广无蝇、无蛆、无臭、粪便无害化卫生厕所。各级政府要把改厕工作纳入小康村、文明村、卫生村、移民新村建设和创建卫生县城(区)的建设内容,落实引导资金和部门责任。到2010年,全市农村无害化卫生厕所示范村要达到行政村总数的30%以上,示范村改厕户要达到村农户总数的50%以上。县城和乡镇所在地的机关、企事业单位、旅游景点、火车站、汽车站、学校、医院、计划生育服务单位、集贸市场等要率先建成无害化卫生厕所。

三、充分发动群众,广泛开展城乡除“四害”活动

各级政府要根据老鼠、苍蝇、蚊子、蟑螂(以下简称“四害”)的消长规律,科学选定药物,采取生物防治与环境治理相结合,以环境治理为主,专业队伍与群众运动相结合,以群众运动为主的防治措施,定期组织辖区内单位和居民开展以灭鼠为重点的除“四害”活动。各级政府都要组建专兼职技术指导队伍,健全工作网络,落实防治经费。本市行政区域内的所有机关、部队、企事业单位和居民住户都应积极参与本地区的除“四害”工作,自觉接受市、区(县)除“四害”管理部门的检查和考核。要广泛发动群众深入开展环境卫生综合整治,铲除“四害”孳生场所,使“四害”密度控制在国家规定的标准之内。各级政府要依据《陕西省爱国卫生条例》和《西安市除四害管理暂行办法》,定期组织对辖区内除“四害”工作落实情况进行检查。对除“四害”工作开展好的区县、单位要进行表彰奖励,对工作开展不力、“四害”密度严重超标的要依据有关法规进行处罚。

四、大力开展健康教育,不断提高群众卫生防病意识和自我保健能力

健康教育是公民素质教育的重要组成部分。各级政府要切实加强全民健康教育工作,把健康教育工作列入政府工作目标,纳入当地经济与社会发展总体规划,建立长效的经费投入保障机制。

要建立完善的健康教育网络,各级政府要成立由卫生、教育、民政、环保、财政、新闻媒体和群众团体等部门组成的健康促进协调组织;各级爱卫会、卫生局要有分管健康教育工作的领导,负责协调当地各组成部门支持和参与健康教育工作;各级卫生行政部门应结合本地实际和健康教育工作需要,在区县以上疾病控制、医疗、妇幼保健机构中设置健康教育科(室),配备与工作任务相适应的专(兼)职人员、工作用房及专业设备;乡镇(街道)卫生院和城市社区卫生服务机构应设有专(兼)职健康教育人员。

要根据全面建设小康社会目标的总体要求,大力开展普及卫生知识,破除迷信,革除陋习,养成良好的卫生习惯的活动,积极倡导WHO提出的“合理膳食、适当运动、戒烟限酒、心理平衡”健康生活方式,要通过举办卫生科普展览、健康教育大课堂等活动,开展心脑血管病、恶性肿瘤、糖尿病、高血压等慢性非传染性疾病和艾滋病、性病、结核病、病毒性肝炎、“非典”等重点传染病防治知识的宣传教育,不断提高群众卫生防病意识和自我保健能力。

区县、乡(镇)政府要认真组织实施“亿万农民健康促进行动”,要根据当地农村的主要卫生问题,通过创建农村示范社区、农民夜校、科普赶集、巡回宣传、家庭主妇培训班等活动,向农民普及常见病、多发病的防治知识,教育农民相信科学,养成良好的卫生习惯。

各级教育行政部门要按照国家教委要求,在中、小学中开设健康教育课程,健康教育开课率要达到100%,要建立完善的中、小学校健康教育评价体系,并通过“小手拉大手”向家长普及基本卫生知识。

要大力开展艾滋病防治宣传教育,开展对一般人群艾滋病预防知识的普及,对经营性娱乐场所的高危人群要结合干预措施开展健康教育,宣传、工商、文化、城建、园林、旅游等有关部门,要有计划地设立预防艾滋病及相关知识的公益广告和宣传栏,健康教育部门要给予技术支持。

要广泛开展控烟活动,按照《西安市公共场所禁止吸烟暂行规定》,向群众普及吸烟有害健康知识,在公共场所要开展禁烟工作,开展无吸烟单位评选活动,在城区范围内和大众传媒中杜绝烟草广告。

各级电台、电视台、报刊要安排专门的时段和版面,开设健康教育专题栏目,每周不少于一次,并免费播出“亿万农民健康促进行动”录音、录像带和健康教育公益广告。各级政府要在主要街道建立有一定规模的健康教育画廊。

各级健康教育机构是当地的健康教育技术指导中心,负责制定当地健康教育工作规划及年度计划,统筹协调和安排本地区的社区、农村、医院、学校和行业健康教育工作的实施、技术培训与指导,制作适合不同目标人群和大众传媒使用的各种宣传资料,建立示范区、点,做好各类健康教育活动的督导和评估。到2010年,城乡群众基本卫生知识知晓率城市达到90%以上,农村达到70%以上。